信用評價(jià)也稱(chēng)為信用評估、信用評級、資信評估、資信評級，是以一套相關(guān)指標體系為考量基礎，標示出個(gè)人或企業(yè)償付其債務(wù)能力和意愿的過(guò)程。
我國信用評級行業(yè)相關(guān)政策
為推動(dòng)信用評級機構提升評級質(zhì)量和服務(wù)水平，我國陸續發(fā)布了許多政策，如2024年中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見(jiàn)》提出鼓勵信用評級機構建立健全針對綠色金融產(chǎn)品的評級體系，支持信用評級機構將環(huán)境、社會(huì )和治理（ESG）因素納入信用評級方法與模型。
我國信用評級行業(yè)相關(guān)政策
| 發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布部門(mén) | 政策名稱(chēng) | 主要內容 |
| 2023年4月 | 農業(yè)農村部、最高人民法院 | 2023年全國農資打假和監管工作要點(diǎn) | 發(fā)揮農資行業(yè)協(xié)會(huì )作用，鼓勵協(xié)會(huì )對成員企業(yè)開(kāi)展信用評級評價(jià)，示范引領(lǐng)全行業(yè)構建誠信自律氛圍。 |
| 2023年5月 | 中國人民銀行、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部等部門(mén) | 北京市中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區建設科創(chuàng )金融改革試驗區總體方案 | 推動(dòng)信用增進(jìn)業(yè)務(wù)規范發(fā)展，加大對民營(yíng)企業(yè)和科技創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)行債券的支持力度，支持信用評級行業(yè)研究適用于科技創(chuàng )新型企業(yè)特點(diǎn)的評級標準和評級方法體系，有效提升評級質(zhì)量，積極擴大評級結果應用。支持 |
| 2023年5月 | 國務(wù)院辦公廳 | 關(guān)于加強醫療保障基金使用常態(tài)化監管的實(shí)施意見(jiàn) | 根據信用評級，對失信定點(diǎn)醫藥機構，可通過(guò)協(xié)議管理在資金結算等方面采取懲戒措施；對相關(guān)責任人員，可按照醫保協(xié)議中止醫保支付資格；對失信醫藥企業(yè)，可按規定在醫保目錄準入、價(jià)格招采信用評價(jià)、醫藥集中采購、掛網(wǎng)資格等方面采取處置措施；對失信參保人員，可按規定采取暫停醫療費用聯(lián)網(wǎng)結算等措施。 |
| 2023年6月 | 國家發(fā)展改革委等部門(mén) | 國家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于做好2023年降成本重點(diǎn)工作的通知 | 推動(dòng)信用評級機構提升評級質(zhì)量和服務(wù)水平，發(fā)揮揭示信用風(fēng)險、輔助市場(chǎng)定價(jià)、提高市場(chǎng)效率等積極作用。 |
| 2023年6月 | 中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會(huì )等部門(mén) | 關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉村振興加快建設農業(yè)強國的指導意見(jiàn) | 依法合規加強與電商企業(yè)合作，探索建立健全信用評級、業(yè)務(wù)審批、風(fēng)險控制等信貸管理機制，支持“數商興農”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程建設，助力發(fā)展電商直采、定制生產(chǎn)、預制菜等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。 |
| 2023年7月 | 中共中央、國務(wù)院 | 關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn) | 健全中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信用評級和評價(jià)體系，加強涉企信用信息歸集，推廣“信易貸”等服務(wù)模式。 |
| 2023年11月 | 國家發(fā)展改革委、財政部 | 關(guān)于規范實(shí)施政府和社會(huì )資本合作新機制的指導意見(jiàn) | 應將項目運營(yíng)方案、收費單價(jià)、特許經(jīng)營(yíng)期限等作為選擇特許經(jīng)營(yíng)者的重要評定標準，并高度關(guān)注其項目管理經(jīng)驗、專(zhuān)業(yè)運營(yíng)能力、企業(yè)綜合實(shí)力、信用評級狀況。 |
| 2023年11月 | 財政部 | 關(guān)于新時(shí)代加強和改進(jìn)代理記賬工作的意見(jiàn) | 制定實(shí)施行業(yè)信用評級評價(jià)制度和標準，建立健全信用分級分類(lèi)監管機制。 |
| 2023年11月 | 中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會(huì )等部門(mén) | 關(guān)于強化金融支持舉措助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知 | 完善信用激勵約束機制，完善民營(yíng)企業(yè)信用信息共享機制，健全中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信用評級和評價(jià)體系。 |
| 2023年11月 | 國務(wù)院 | 空氣質(zhì)量持續改善行動(dòng)計劃 | 積極支持符合條件的企業(yè)、金融機構發(fā)行綠色債券，開(kāi)展綠色債券信用評級，提高綠色債券的信息披露水平。 |
| 2024年4月 | 中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門(mén) | 關(guān)于進(jìn)一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見(jiàn) | 鼓勵信用評級機構建立健全針對綠色金融產(chǎn)品的評級體系，支持信用評級機構將環(huán)境、社會(huì )和治理（ESG）因素納入信用評級方法與模型。 |
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部分省市信用評級行業(yè)相關(guān)政策
為了響應國家號召，各省市積極推動(dòng)信用評級行業(yè)的發(fā)展，比如貴州省發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)覆蓋全社會(huì )征信體系建設服務(wù)貴州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出推動(dòng)征信和信用評級產(chǎn)品創(chuàng )新，指導征信和信用評級機構開(kāi)發(fā)信用報告、反欺詐、風(fēng)險預警等產(chǎn)品，服務(wù)金融機構貸前撮合、貸中預警、貸后管理等各環(huán)節。鼓勵征信和信用評級機構入駐貴陽(yáng)大數據交易所，參與數據要素流通，促進(jìn)數據要素價(jià)值釋放。鼓勵在黔金融機構積極使用征信和信用評級產(chǎn)品和服務(wù)，充分挖掘市場(chǎng)主體信用價(jià)值。
部分省市信用評級行業(yè)相關(guān)政策（一）
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱(chēng) | 主要內容 |
| 2023年1月 | 四川省 | 四川省貫徹〈成渝共建西部金融中心規劃〉實(shí)施方案 | 支持國內國際知名會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構、信用評級機構、全國性信用增進(jìn)公司等設立分支機構，加大法人中介服務(wù)機構培育力度。鼓勵金融數據處理、金融軟件開(kāi)發(fā)等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持設立市場(chǎng)化征信、信用評級、信用增進(jìn)等法人機構，鼓勵研發(fā)適合西部地區的征信產(chǎn)品。 |
| 2023年5月 | 吉林省 | 中國（延吉）跨境電子商務(wù)綜合試驗區實(shí)施方案 | 依托延吉市公共信用信息平臺，建立跨境電子商務(wù)信用數據庫和信用評價(jià)系統、信用監管系統、信用負面清單系統等“一庫三系統”，實(shí)現對電商信用的“分類(lèi)監管、部門(mén)共享、有序公開(kāi)”。 |
| 2023年5月 | 四川省 | 關(guān)于中國(四川)自由貿易試驗區對接高標準推進(jìn)制度型開(kāi)放的意見(jiàn) | 加大對外貿企業(yè)的信用培育力度，使更多符合認證標準的外貿企業(yè)成為海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）。 |
| 2023年6月 | 河南省 | 河南省實(shí)施擴大內需戰略三年行動(dòng)方案（2023—2025年） | 加快建設信用河南。推進(jìn)信用法治建設，完善信用制度體系，強化信用信息歸集、共享、公開(kāi)、應用，建立公共信用信息同金融信息共享機制，到2025年信用數據歸集共享數量超過(guò)150億條。加快構建以信用為基礎的新型監管機制，開(kāi)展公共信用綜合評價(jià)，完善信用承諾制，健全守信激勵和失信懲戒機制。豐富拓展“信用+”惠民便企應用場(chǎng)景，推廣“信易貸”模式，支持行業(yè)領(lǐng)域融資服務(wù)平臺接入全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )。 |
| 2023年6月 | 江蘇省 | 南京市建設科創(chuàng )金融改革試驗區實(shí)施方案 | 支持信用評級機構以質(zhì)量為導向創(chuàng )新科創(chuàng )企業(yè)評級方法，開(kāi)展科創(chuàng )企業(yè)評級。 |
| 2023年7月 | 貴州省 | 關(guān)于加快推動(dòng)覆蓋全社會(huì )征信體系建設服務(wù)貴州經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) | 推動(dòng)征信和信用評級產(chǎn)品創(chuàng )新，指導征信和信用評級機構開(kāi)發(fā)信用報告、反欺詐、風(fēng)險預警等產(chǎn)品，服務(wù)金融機構貸前撮合、貸中預警、貸后管理等各環(huán)節。鼓勵征信和信用評級機構入駐貴陽(yáng)大數據交易所，參與數據要素流通，促進(jìn)數據要素價(jià)值釋放。鼓勵在黔金融機構積極使用征信和信用評級產(chǎn)品和服務(wù)，充分挖掘市場(chǎng)主體信用價(jià)值。 |
| 2023年8月 | 廣東省 | 廣東省擴大內需戰略實(shí)施方案 | 完善社會(huì )信用體系。 健全科研誠信、知識產(chǎn)權保護、質(zhì)量品牌、流通、分配就業(yè)、消費、資源環(huán)境、政務(wù)等環(huán)節信用制度管理，暢通國內大循環(huán)。建立“信用+大數據”綜合評價(jià)體系，加快完善以信用為基礎的新型監管機制。制定實(shí)施省公共信用信息目錄、守信激勵和失信懲戒措施清單，完善數據歸集標準和信用獎懲機制。加 |
| 2023年8月 | 西藏自治區 | 中國(拉薩)跨境電子商務(wù)綜合試驗區實(shí)施方案 | 建立信用管理體系。依托線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺建立跨境電子商務(wù)信用信息數據庫,記錄和積累跨境電子商務(wù)企業(yè)、平臺企業(yè)、物流企業(yè)及其他綜合服務(wù)企業(yè)基礎數據,提供電商主體身份識別、信用記錄查詢(xún)、商品信息查詢(xún)、貨物運輸以及貿易信息查詢(xún)等信用服務(wù)。 |
| 2023年8月 | 江西省 | 關(guān)于促進(jìn)直播電商高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn) | 創(chuàng )新直播電商投融資服務(wù)。聯(lián)合銀行機構根據各地推薦的直播電商白名單，創(chuàng )新信用貸款發(fā)放方式和相關(guān)供應鏈融資服務(wù)。 |
| 2023年8月 | 黑龍江 | 關(guān)于加強數字政府建設的實(shí)施意見(jiàn) | 建立企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理機制，建設企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)監管系統，根據企業(yè)信用實(shí)施差異化監管。 |
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部分省市信用評級行業(yè)相關(guān)政策（二）
| 發(fā)布時(shí)間 | 省市 | 政策名稱(chēng) | 主要內容 |
| 2023年9月 | 山西省 | 中國（運城）跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設實(shí)施方案 | 信用保障體系。政府有關(guān)部門(mén)、平臺企業(yè)、銀行、第三方信用服務(wù)機構等單位要加強協(xié)作，推進(jìn)企業(yè)和消費者信用數據交換與共享機制，建立跨境電子商務(wù)信用數據庫。結合海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門(mén)的信用認證標準、跨境電子商務(wù)平臺對經(jīng)營(yíng)者和消費者的信用評價(jià)標準，以及第三方信用服務(wù)機構的信用評價(jià)標準，構建跨境電子商務(wù)主體信用評價(jià)體系。實(shí)施信用負面清單管理，分類(lèi)監管、部門(mén)共享、有序公開(kāi)，通過(guò)事前準入禁止和事中嚴密監管，維護跨境電子商務(wù)良好的發(fā)展環(huán)境。 |
| 2023年9月 | 廣西壯族自治區 | 關(guān)于進(jìn)一步加強和規范建設用地和建設工程規劃許可管理工作的通知 | 全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管、重點(diǎn)監管和信用監管，依法嚴肅查處違法違規發(fā)放規劃許可等行為。加強信用體系建設，對失信企業(yè)和從業(yè)人員從嚴懲戒，構建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。 |
| 2023年10月 | 海南省 | 海南省建設效能政府行動(dòng)方案 | 深入開(kāi)展“信用+”應用場(chǎng)景建設，2023年建設應用場(chǎng)景不少于100個(gè)，2024年再新增20個(gè)以上應用場(chǎng)景，力爭各城市信用監測排名進(jìn)入全國前20%，社會(huì )信用體系建設各項考核指標穩定在全國前10名水平。 |
| 2023年10月 | 北京市 | 北京市中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區建設科創(chuàng )金融改革試驗區實(shí)施方案 | 推動(dòng)信用增進(jìn)業(yè)務(wù)規范發(fā)展，加大對民營(yíng)企業(yè)和科技創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)行債券的支持力度，支持信用評級行業(yè)研究適用于科技創(chuàng )新型企業(yè)特點(diǎn)的評級標準和評級方法體系。 |
| 2023 年11月 | 河北省 | 關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施 | 推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。加強政府部門(mén)（含機關(guān)和事業(yè)單位）失信信息、信用承諾及履約踐諾信息歸集。編制失信懲戒措施基礎清單，依法依規開(kāi)展實(shí)施失信懲戒。探索推進(jìn)“信用河北”和“企業(yè)信用信息公示系統”同步修復機制，逐步實(shí)現信用修復“協(xié)同聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)通辦”。開(kāi)展涉黨政機關(guān)執行案件專(zhuān)項清理行動(dòng)，對未按時(shí)履約踐諾事項定期督辦。 |
| 2023年12月 | 云南省 | 云南省加強醫療保障基金使用常態(tài)化監管若干措施 | 根據信用評級，對失信定點(diǎn)醫藥機構，可通過(guò)協(xié)議管理在資金結算等方面采取懲戒措施；對失信醫藥企業(yè)，可按規定在醫保目錄準入、價(jià)格招采信用評價(jià)、醫藥集中采購、掛網(wǎng)資格等方面采取處置措施；對失信參保人員，按規定暫停其醫療費用聯(lián)網(wǎng)結算。 |
| 2023 年 12 月 | 天津市 | 關(guān)于深入推進(jìn)金融創(chuàng )新運營(yíng)示范區建設的方案 | 加快發(fā)展律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、證券投資咨詢(xún)、資產(chǎn)評估、信用評級等中介服務(wù)機構。 |
| 2023 年 12 月 | 安徽省 | 關(guān)于加快測繪地理信息事業(yè)轉型升級更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn) | 建立以“清單”和“信用”為重點(diǎn)的多級協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，提升互聯(lián)網(wǎng)涉密敏感地理信息、“問(wèn)題地圖”快速發(fā)現和證據鎖定能力。 |
| 2024年3月 | 云南省 | 云南省推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案 | 優(yōu)化出口信用保險承保和理賠條件，擴大中小微外貿企業(yè)承保覆蓋面。鼓勵銀保合作，為小微企業(yè)提供信用保險項下的貿易融資服務(wù)。 |
| 2024年4月 | 上海市 | 關(guān)于在本市市場(chǎng)監管領(lǐng)域深入推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管的實(shí)施意見(jiàn) | 推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管與社會(huì )信用體系相銜接，將聯(lián)合抽查的信用信息納入抽查對象的社會(huì )信用記錄，作為實(shí)施行政管理的重要參考。堅持問(wèn)題導向，根據抽查對象信用狀況實(shí)行分類(lèi)分級動(dòng)態(tài)監管，將抽查比例頻次與抽查對象的信用等級、事項風(fēng)險等級掛鉤，提高監管精準性。 |
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